集團要聞

住建部高層傳遞2014年樓市調控三大政策信號

2013-12-25 1452

在24日舉行的全國住房城鄉建設工作會(huì )議上,住房城鄉建設部部長(cháng)姜偉新在部署明年工作時(shí),明確表示:“繼續抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控和監管工作”,同時(shí)傳遞出三個(gè)政策信號:更加注重分類(lèi)指導,探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房和強化市場(chǎng)監管。

信號一:更加注重分類(lèi)指導

    姜偉新說(shuō),2013年,全國房地產(chǎn)市場(chǎng)總體運行平穩,全國商品住房建設、銷(xiāo)售、庫存、交易量都有大幅度上升。但部分熱點(diǎn)城市和區域中心城市房?jì)r(jià)上漲幅度很大,少數城市房地產(chǎn)市場(chǎng)萎縮,交易量下滑。

   房地產(chǎn)市場(chǎng)分化明顯,在權威部門(mén)發(fā)布的數據中也得以印證。國家統計局18日發(fā)布的11月份全國70個(gè)大中城市住宅銷(xiāo)售價(jià)格統計數據顯示,北上廣深等一線(xiàn)城市房?jì)r(jià)連續第三個(gè)月同比漲幅超過(guò)20%,其中,北京為21.1%,上海為21.9%,廣州為20.9%,深圳為21.0%。與此同時(shí),部分二、三線(xiàn)城市卻存在去庫存壓力,房?jì)r(jià)上漲后續動(dòng)力不足。

     姜偉新表示:“要強調調控的針對性。針對房地產(chǎn)市場(chǎng)出現的新情況,更加注重分類(lèi)指導。北京、上海、廣州、深圳等房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市要從嚴落實(shí)差別化住房信貸稅收和住房限購政策。房?jì)r(jià)開(kāi)始下跌的城市,要注重消化存量,控制新開(kāi)發(fā)總量。

    據姜偉新介紹,2013年,全國有17個(gè)城市出臺了穩控房?jì)r(jià)的政策措施。他說(shuō):“2014年,要保持調控政策的連續性和穩定性,執行好既有調控措施。同時(shí)要推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域深化改革的工作,加強市場(chǎng)監管?!?/span>

信號二:探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房

    隨著(zhù)城鎮化、工業(yè)化的深入發(fā)展,不少地方住房供應不能滿(mǎn)足需求、房?jì)r(jià)上漲壓力較大,中低收入家庭住房支付能力下降。

    姜偉新說(shuō):“鼓勵地方從本地實(shí)際出發(fā),積極創(chuàng )新住房供應模式,探索發(fā)展共有產(chǎn)權住房?!?/span>

    事實(shí)上,這幾年各地有不少新的實(shí)踐。如上海市和湖北黃石市建設共有產(chǎn)權商品住房,深圳市采取市場(chǎng)化運作方式籌集和建設安居住房,北京市發(fā)展自住型商品住房等。

    據介紹,一些地方開(kāi)展共有產(chǎn)權保障方式的主要做法是,地方政府讓渡部分土地出讓收益,有的還給予適當財政補助、稅費減免,以降低住房的建設成本,然后以低于市場(chǎng)價(jià)格配售給符合條件的購房家庭。配售時(shí),在合同中明確共有雙方的產(chǎn)權份額及將來(lái)上市交易的條件和增值所得的分配比例。

    住房城鄉建設部認為,從一些城市的實(shí)踐來(lái)看,發(fā)展共有住房,在政府的支持下,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,能夠調動(dòng)群眾依靠自己努力改善住房條件的積極性,有利于加快解決群眾住房困難。同時(shí),發(fā)展共有產(chǎn)權保障房,符合公平、效率原則,可以避免陷入福利陷阱,有利于保持或激發(fā)社會(huì )的活力。

    姜偉新表示:“各地要注意學(xué)習借鑒他們的經(jīng)驗。住房城鄉建設部也將認真總結各地經(jīng)驗,深入研究相關(guān)政策,會(huì )同有關(guān)部門(mén)適時(shí)提出指導意見(jiàn)?!?/span>

信號三:強化市場(chǎng)監管

    加強房地產(chǎn)市場(chǎng)監管,歷來(lái)是房地產(chǎn)市場(chǎng)調控中的重要舉措。

    事實(shí)上,今年7月,針對10種違法違規行為,住房城鄉建設部和工商總局就聯(lián)合集中開(kāi)展了房地產(chǎn)中介市場(chǎng)專(zhuān)項治理。

    12月,在中國房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀人學(xué)會(huì )的組織下,35家房產(chǎn)中介做出“不發(fā)布虛假房源”等六項承諾。

     姜偉新表示,2014年,繼續加強商品房預售和銷(xiāo)售的全過(guò)程管理,指導地方加快完善交易資金監管制度,大力推行二手房網(wǎng)上簽約,規范房屋交易行為。

    據姜偉新介紹,2014年,住房城鄉建設部和工商總局將修訂發(fā)布商品房預銷(xiāo)售合同示范文本。同時(shí),要求各地加強對房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、物業(yè)企業(yè)、中介機構的監管。

    此外,針對社會(huì )關(guān)注的城鎮個(gè)人住房信息系統建設,姜偉新表示,明年還要繼續推進(jìn),進(jìn)一步擴大聯(lián)網(wǎng)城市范圍,探索建立各省、城市與住房城鄉建設部聯(lián)動(dòng)的信息系統建設工作及運行機制。(完)

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